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16 2015-06

《中國制造2025》解讀之:推動信息化與工業化深度融合

【發布時間:2015年06月16日】    【來源:工信部信息化推進司】

、當前我國兩化深度融合情況

工業化是現代化的前提和基礎,信息化是現代化的引領和支撐。推進兩化深度融合,運用信息技術特別是新一代信息通信技術改造傳統產業、發展新興產業,加快產業轉型升級,是高質量實現工業化和現代化的必然選擇。近年來,各部門、各地方深入貫徹中央決策部署,加強協調配合,創新工作機制,完善工作舉措,兩化融合取得顯著成效。

(一)貫徹落實黨中央國務院關于兩化深度融合的戰略部署

——夯實產業基礎,增強兩化融合支撐服務能力。圍繞實施“寬帶中國”戰略,加快第四代移動通信發展,全面推進三網融合,著力構建寬帶、融合、安全、泛在的國家信息基礎設施。加快電子信息產業結構優化升級,實施“核高基”等科技重大專項,推動設立了國家集成電路產業投資基金,著力解決關鍵核心芯片制造的融資瓶頸。大力發展應用電子和工業軟件,鼓勵智能終端產品創新發展,增強信息產品供給能力。

——培育新興產業,增強產業發展活力支持云計算、物聯網等新一代信息技術研發和產業化,以深化新一代信息通信技術在工業領域的集成創新和應用為核心,深入實施工業云、互聯網與工業融合、電子商務、制造業服務化等創新工程,出臺相關政策性文件,鼓勵個性化定制、眾包、網絡制造、電子商務等新型制造模式的發展,引導工程總包、在線診斷維護、倉儲物流等制造業企業服務化發展。

——創新工作機制,推廣普及兩化融合管理體系推動兩化融合是一項探索性和創新性工作。針對我國企業兩化融合存在的瓶頸問題,2013年以來,借鑒ISO9000、ISO14000的做法,制定了兩化融合管理體系標準,通過政府引導,調動企業推進兩化融合的積極性和內生動力,鼓勵企業打造和提升信息化環境下的競爭能力。

——突出試點示范,推動傳統產業轉型升級。聚焦信息技術在重點行業工業設計、生產流程、物流配送等關鍵環節的深度應用和綜合集成,組織開展行業應用示范。圍繞節能減排、安全生產、產品質量等共性問題,以民爆、食品、稀土、危險化學品等行業為重點,實施智能化試點示范工程。持續實施中小企業信息化推進工程,不斷完善中小企業信息化服務體系。

(二)兩化深度融合取得的重要進展

——改造提升傳統產業,工業發展質量和效益不斷提升。目前,我國主要行業大中型企業數字化設計工具普及率超過72.3%,關鍵工藝流程數控化率達到59.6%,用信息化手段對企業進行管理的ERP(企業資源計劃)系統普及率62.7%。主要行業研發周期、財務決算、庫存周轉、勞動生產率、單位產品能耗等關鍵指標大幅改善;裝備、石化、汽車、民爆、輕工等行業生產管理的科學化、精準化和智能化水平大幅提升;計算機輔助設計、系統仿真等技術廣泛應用,極大提高了企業研發創新能力;中小企業信息化服務體系不斷完善,兩化融合能力穩步提升。

——新一代信息通信技術與制造業融合創新,不斷催生新業態新模式。物聯網、云計算、大數據等新一代信息通信技術不斷融入工業研發、生產、服務和管理等各個環節,并加速向集成應用階段發展。工業產品智能化水平大幅提升,2013年國產數控機床的國內市場占有率達到62%,國內汽車電子產品占整車價值超過30%。異地協同設計、個性化定制、網絡眾包、云制造等新的研發模式、生產組織方式不斷涌現,電子商務、互聯網金融、服務型制造等生產性服務業創新發展。2014年,我國電子商務交易額超過12萬億元,同比增長20%,成為全球最大的網絡零售市場。

——新興產業快速發展,兩化融合支撐能力不斷增強。自主品牌智能手機、智能電視和低端服務器國內市場占有率分別超過70%、87%和50%。智能機器人和高端裝備制造業爆發式增長,已成為全球第一大工業機器人市場。高性能計算CPU、大容量動態隨機存儲器(DRAM)芯片研制成功,12英寸45/40nm芯片工藝實現大規模量產。網絡基礎設施建設不斷加快,三網融合深入推進,網絡升級和行業轉型成效顯著,基于3G、4G網絡和RFID(射頻識別,Radio Frequency Identification)等新技術的快速發展,M2M(Machine 2 Machine)業務正加速普及,工業互聯網發展已經拉開序幕。

二、推進兩化深度融合面臨困難和問題

盡管當前我國信息化與工業融合發展已經取得一定程度的進展,但仍面臨一系列突出問題。

一是發展水平較低。兩化深度融合總體上處于起步階段,大部分企業仍以信息化手段單項應用為主,面臨集成應用跨越困難、智能裝備不足、組織結構僵化、流程管理缺失等挑戰,以及國產研發設計工具、制造執行系統、工業控制系統、大型管理軟件缺失等一系列問題。

二是產業基礎薄弱。無論是新一代信息技術還是智能制造關鍵裝備,都面臨標準和知識產權缺失、關鍵器件依賴進口、集成服務能力差、核心技術受制于人等問題,跨學科、跨領域政產學研協同、以企業為主體的制造業創新體系尚不健全。

三是法律體系滯后。新一代信息技術發展和應用帶來新業態、新模式和新產業,促進電子商務、數據開放、信息安全、個人隱私、互聯網金融等新業務健康發展亟待更加完善的法律環境。

四是政策缺乏合力。新一代信息技術與制造業融合發展過程中的技術、產品、安全、應用協同互動機制尚未建立,政府采購政策對國內新產品新服務發展支持不足,技術資本密集型產業融資體系不健全,支持融合發展的財政、稅收、金融等政策仍需進一步協調配合。

三、推進兩化深度融合的措施

中央經濟工作會議強調要堅持穩中求進的工作總基調,推進兩化深度融合是一項系統工程,也是我國當前和今后一個時期的重點任務,要主動適應經濟發展新常態,以智能制造作為當前和今后一段時期推進兩化深度融合的主攻方向,全面實施推進《兩化深度融合專項行動計劃(2013—2018)》,加快完善制造業國家創新體系和綜合標準化體系,打造智能化生產體系和發展模式,做好兩化深度融合這篇大文章,推動我國經濟轉型升級,重塑國際競爭優勢。

(一)加快推進智能制造生產模式

研究論證國家級智能制造重大工程。優選基礎條件好、需求迫切的行業、地區和企業,開展智能制造試點示范建設工程,推動物聯網、大數據、云計算等在制造業領域的廣泛深入應用,提升關鍵智能部件、準備和系統的自主化能力,建立健全智能制造標準化體系,全面提升制造業產品、裝備、生產、管理和服務的智能化水平。

(二)大力發展工業互聯網

研究出臺互聯網與工業融合創新指導意見,繪制工業互聯網發展路線圖。實施物聯網專項工程,推進物聯網在石化、冶金、食品、藥品、大型裝備、安全生產等領域的應用,培育智能檢測、全產業鏈追溯等工業互聯網新模式。研究制訂鼓勵車聯網發展的政策措施,制訂車聯網創新發展行動計劃。制定工業互聯網整體網絡架構方案,對工業互聯網IPv6地址資源進行前期規劃和部署。

(三)全面推廣兩化融合管理體系

堅持標準先行,推進兩化融合管理體系標準的研制、發布和國際化,在全國范圍內開展兩化融合管理體系標準的貫標和評定試點,在重點領域開展宣貫和示范應用,進一步完善管理體系評定管理辦法和第三方服務體系,促進企業在產品和服務全生命周期、生產管理全過程應用信息技術,增強企業核心競爭力。

(四)加快培育發展新業態和新模式

研究制定服務型制造發展的指導意見,支持企業積極發展在線監控診斷、融資租賃、全生命周期管理等新業務。鼓勵有條件的大型企業設立設計中心,建設一批國家級工業設計中心。繼續推進民爆、危險與監控化學品、應急藥品儲備、農藥等領域智能監測監管體系建設。加快推進企業能源管理中心和綠色數據中心建設。組織工業電子商務試點示范,優化電子商務發展環境。制訂工業云、工業大數據創新發展指導意見,開展工業云試點,加快工業大數據開發利用。

(五)加強兩化融合支撐能力建設

實施寬帶中國2015專項行動,推進“全光網城市”建設,加快TD-LTE網絡建設和4G業務發展。落實國家集成電路產業發展推進綱要,完善相關政策。推進集成電路、基礎軟件、工業軟件、新型顯示、新型智能終端、TD-LTE、太陽能光伏等關鍵技術和產品的研發與產業化。實施工業強基專項行動,著力突破重點領域關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝,創建一批產業技術基礎平臺,完善產業技術基礎公共服務體系。

(六)完善促進兩化深度融合的政策環境

推動出臺支持兩化融合的財稅、金融以及產用結合等方面的特殊政策和急需標準,推進網絡通信設備與工業設備互聯互通。圍繞工業控制系統信息安全風險評估、仿真測試等方面,健全工作體系和工作機制,提升技術保障能力。組織實施智能制造領軍人才計劃,支持部屬高校開展學科體系和人才培養體系建設。加強與發達國家在兩化融合領域的國際交流與合作。加快研究制訂規范網絡基礎設施、電子商務、信息安全、互聯網金融等的法律法規,創新財政支持方式,優化中小企業融資環境等。

(七)完善推進兩化深度融合體制機制

統籌部內資源,加強部際協調,健全部省聯動和政企聯動機制,推動制定特殊的融合政策,加快培育復合型、融合型人才。鼓勵各地先行先試,探索總結好的經驗和做法。支持重點行業率先突破,發揮示范帶動作用;充分發揮企業的應用主體作用,充分發揮社會中介組織的服務、溝通、咨詢和評估的作用,調動各方面的積極性,形成多方參與、協力推進的工作格局。加快建立以企業為主體的產學研用協同創新體系,推進圍繞國家戰略性發展領域的國家制造業創新中心建設。



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